【中國環保在線固廢處理】農村與城市無縫銜接，是走向城市的過渡地帶，是環境資源和公共產品的提供地。近年來，一些地方頻頻爆出危廢異地傾倒事件，讓“城鄉互害”的情況越發嚴峻。面對如此短板，政府該如何是好，民眾又有什么破解之法？

危險廢物頻頻“上山下鄉”生態炸彈進入倒計時　　　　

農村是菜籃子、米袋子、水缸子，但現在，我們的菜籃子、米袋子、水缸子面臨另一種危害——危廢下鄉。近年來，非法轉移傾倒處置危險廢物事件頻頻爆出，且牽涉地區眾多，已經成為我國環保工作推進過程中的“短板”之一。　　　　

污染從城市地區轉移到農村地區。可以想象，發達地區環境容量有限，對污染限制嚴格，一些地方和企業千方百計尋找政策缺口，甚至不惜違法違規。在河北省某案件中，一家企業竟然是年銷售額超萬億元的大型國企；而中西部地區和農村，監管相對松懈，環保意識也相對薄弱，因而讓危險廢品“上山下鄉”，制造出一個個生態炸彈。　　　　

農村與城市無縫銜接、唇齒相依，是走向城市的過渡地帶，是環境資源和公共產品的提供地，是“藍天常在、青山常在、綠水常在”的重要源泉。但是，農村何以成為危險廢物“下鄉”的聚集地，成為危險廢物非法轉移處置的溫床？　　　　

一是危險廢物危害宣傳不到位。地方政府環境保護宣傳存在偏失，宣傳范圍基本集中在城區和城郊結合部，而農村地區宣傳較少；環保宣傳的內容和手段較簡單，多為“加強環境保護，愛護生態環境”、“實行垃圾分類，利國利民利家”等口號標語，而針對如何加強環境保護、如何防止危險廢物污染等具體內容，沒有進行系統的宣傳。　　　　

二是危險廢物“下鄉”存在空間。受地理位置、交通情況影響，農村地區行政管理成本較高，監管工作相對滯后且難以延伸，實現危險廢物“全區域覆蓋、全方位處置、全過程監管”較困難。　　　　

三是危廢管理制度落實不到位。《危險廢物經營許可證管理辦法》對我國危險廢物的運輸、處理和處置等方面均有明確規定。在利益的驅使下，第三方選擇將危險廢物長途運輸至農村偏遠地區非法傾倒，以節約少則數千、多則數百萬的處置費用。　　　　

危廢非法傾倒的高發地，正是環保的薄弱地帶。城里的危廢下鄉，污染了農村的土地河流。有“毒”的土地長出有“毒”的糧食蔬菜，又反過來銷往城市。在這雙向的“城鄉互害”模式中，沒人是贏家。農村地區要加強環保，更重要的是在源頭管住危廢，否則非法倒賣的危廢只會被“擠”到越來越偏遠的地方。　　　　

關鍵之處在于，在環保問題上，各地需要形成整體性、大局觀，比如異地傾倒危廢，來源地需要負起責任，不能因為“不污染我，我就睜一只眼閉一只眼”，把監管、處置都推給被傾倒的地方。環境是一個整體，沒有整體的天朗氣清，也難有一地的山清水秀。說到底，在污染面前，沒有哪個地方能獨善其身。　　　　

農村地區幅員遼闊、地廣人稀，危險廢物的環境污染往往具有隱晦性、延時性，有時連收集證據、案件定性都非常艱難。要想對農村地區危險廢物非法轉移、傾倒、處置等行為予以嚴厲打擊，環保部門與司法機構尚有許多協調機制需要制訂和完善。