是什么導致8個垃圾分類處理試點城市16年來的“原地踏步”?垃圾分類又該如何走出知易行難的管理困局?這些問題應當引起政府及社會的關注與思考。
未來學家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此預言:“繼農業革命、工業革命、計算機革命之后,影響人類生存發展的又一次浪潮,將是世紀之交時要出現的垃圾革命。” 的確,隨著城市化進程的加快和人民生活水平的提高,生活垃圾占用土地、污染環境的不良狀況以及對人民健康的潛在影響也日益突出。城市生活垃圾的管理不僅是城市環境問題,更是一座城市發展程度的直接體現。
2000年,北京、上海等8個城市成為全國**批垃圾分類處理試點城市,16年過去,大多數試點結果卻難如人意。總體而言,垃圾分類有倡議、缺標準,有試點、少管理,進展遲緩。
其實,應當看到的是,在國家和地方層面,有關垃圾分類的探索從未停止,甚至已經初現輪廓。
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今年2月發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》明確提出,樹立垃圾是重要資源和礦產的觀念,建立政府、社區、企業和居民協調機制,通過分類投放收集、綜合循環利用,促進垃圾減量化、資源化、無害化。
近年來一些地方實施的“垃圾快遞員”、“綠色帳戶行動”及“垃圾積分換物”等創意性措施,當不無調動民眾參與垃圾分類熱情的激勵效應。
可以這么說,如果垃圾分類是解決垃圾圍城的出路,那么來自政府層面長期的熏陶、教育、輔助,大量的人力、設施的幫助和引導,才是更重要的。
因此,垃圾要實現全面的分類收集、分類運輸、分類處置,需要很長的時間,政府部門需要將工作做到*細,一個環節都不能少,才能在全社會上下形成垃圾分類的共識和良好氛圍,才能緩解“垃圾圍城”的城市之痛,也才能不讓人們再等一個16年。 有業內專家建議,應樹立垃圾是重要資源和礦產的觀念,由粗放管理向微循環精細管理轉變,由增加處理規模向提高質量和水平轉變,由關注末端向全過程管理轉變,由立足無害化處理向減量化、資源化、無害化并舉轉變。具體來說,主要體現在以下七大方面: 1、建立多方共管治理模式;2、做好垃圾分類專項規劃;3、完善垃圾處理法律法規;4、加強終端處理設施建;5、構建垃圾回收處理體系;6、推進廢舊物資回收再利用;7、引導市民改變生活習慣。
中國環保在線認為,實現“十三五”規劃綱要提出的“推進生產和生活系統循環鏈接”“健全再生資源回收利用網絡,加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接”,不是某一方的力量所能達到的。只有激發社會力量,實現多方聯動,才能摸索出適合我國國情、成本可控、成果可見的垃圾分類模式。
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