隨著國務院《水污染防治行動計劃》和住建部《城市黑臭水體整治工作指南》的頒布,黑臭水體整治成為一塊難得的大蛋糕,目前行業預測黑臭水體治理市場規模將超過7000億元,吸引了眾多行業內外資本大鱷的關注和搶食。但如何煥發黑臭水體“新顏值”,卻不僅僅只是一場關乎資本的攻堅戰。
蒹葭蒼蒼,白露為霜。所謂伊人,在水一方。”出自《詩經·蒹葭》,憂傷而悵惋的詞句,浸潤著秋日水長的思緒。其中對水質雖無描述,但想必是清澈的,任是誰,面對一汪黑臭水,也絕無如此感懷之情了。只有水體環境優美,人們才樂于依水而居,伴水而嬉。
與蕩漾碧波形成鮮明對比的是,城市黑臭水體大都流動性差,有的就是不流動的斷頭浜,就是所謂的“死水一潭”。在中國人民大學環境學院副院長王洪臣教授看來,水體黑臭的主要原因往往是水體自凈能力差,水體缺氧。在缺氧水體中,有機污染物被分解,產生不同類型的黑臭類物質,導致水體被污染。
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自2015年4月國務院印發《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)以來,城市黑臭河流治理一直引人關注。“地級及以上城市建成區2020年底前完成黑臭水體治理目標;直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體。”這樣的目標既令人興奮,也讓人捏了把汗。
因為,對公眾來說,*關心的莫過于身邊的河流何時脫離黑臭,重現清流。“水十條”中關于城市黑臭水體治理的時間表,給人的希望,尤其“直轄市、省會城市、計劃單列市建成區要于2017年底前基本消除黑臭水體”的目標,讓人感覺城市中“親水”的生活似乎近在眼前。然而,在治理的現狀面前,實現這一目標卻顯得十分艱難。
2016年8月,為落實水十條中“鼓勵公眾參與,接受社會監督”的要求,推動城市黑臭水體整治、保護環境和公眾健康,國內11家民間組織聯合發布了首期《黑臭河治理民間觀察簡報》。目前,經過案頭研究和在地民間環保組織的實地調研,蔚藍地圖已完成第二期簡報。
來自權威媒體的報道消息稱,據此番首次公開治理進展的報告,全國5%的黑臭河完成治理。9月*新版“全國城市黑臭水體整治信息發布”黑臭水體清單中,公布了責任人的水體數量從1690個增長到1789個,公布治理期限的水體仍為1390個。另據上述平臺的標注,未啟動治理的黑臭水體有449個,正在制定方案的有1197個,治理中的有203個,治理完成的有96個。
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黑臭為何難治?在技術選擇上如何才能適應具體情況,達到較好效果一直是業內關注的問題。2015年9月,住建部會同相關部門組織制訂了《城市黑臭水體整治工作指南》,其中明確多種治理技術。在技術路線選擇上,需要遵循“適用性、綜合性、經濟性、長效性和安全性”原則。截污納管、面源控制等控源截污技術,垃圾清理、生物殘體及漂浮物清理等內源治理技術,岸帶修復、生態凈化、人工增氧等生態修復技術以及活水循環、清水補給、就地處理、旁路治理等技術都將得到應用和發展。
清華大學環境學院環境生物學教研所教授胡洪營表示,對于黑臭水體治理技術上的認識,還存在一些誤區,黑臭水體治理沒有“一招鮮”,需要技術集成,打出“組合拳”。更為值得關注的是,各地現在用的更多的是清淤。清華大學環境學院教授劉翔指出,但要注意清淤要有一個合理的深度,不是挖得越干凈越好。無論從工程造價上來講,還是從維持河道的生態系統上講,一般來說,就是把因污染沉積的這部分清除,也就是原河道的本底狀態就可以了。
而清淤工程一定要做探測,可以通過底泥采樣機進行探測,根據河道積存的底泥狀況確定,而不是一個**的數值。因為水流的狀況不同,可能上、中、下游的底泥層都是不同的。石英砂覆蓋比投放藥劑便宜,缺點是不適應大面積的覆蓋。這種工程措施在我國用的少,因為我國的底泥污染通常帶來的是河道的淤積,而覆沙技術不能解決河道淤積問題。在我國,只有在不需要考慮過水能力的情況下,才可以采用這種方法。
此前住建部、環保部聯合發布的《城市黑臭水體整治工作指南》,成為“水十條”發布之后落實的**個配套細則,從而打開了數千億元的市場空間。綜合多家券商分析,2016年,黑臭水體治理將成為市場關注的一個新熱點。根據E20環境平臺的估算,到2020年,全國黑臭水體治理市場規模約為4000億元。
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